اساسنامه حزب محور ملی
بسم الله الرحمن الرحيم
إِنَّ اللَّهَ لا يُغَيِّرُ مَا بِقَوْمٍ حَتَّى يُغَيِّرُوا مَا بِأَنْفُسِهِمْ
مقدمه
افغانستان برای پنجمین دهه متوالی گرفتار تهاجمات خونین، فجایع انسانی و توطئه های داخلی و خارجی است که در نتیجه آن میلیون ها افغان شهید، معلول و مجبور به مهاجرت شدند و دارایی های مادی و معنوی ما از بین رفت. با وجودیکه افغان های غيور در تمام اين مدت برای صيانت از عقيده، آزادی و نواميس ملی خود از هیچگونه ایثار و فداکاری دريغ نه کرده اند، اما تا هنوز هم نتوانستیم که به آزادی، صلح و ثبات پايدار و زندگی مرفه و آسوده دست یابیم.
اينکه باوجود جانفشانی های بی امان، باز هم خواسته های ملی ما تحقق نیافته و منافع ملی ما هنوز برآورده نشده است، دليل اصلی آن نبود يک نیروی توانمند سیاسی، فقدان ستراتيژی ملی و مبارزه راهبردی است.
محور ملی تلاش می ورزد که از راه بیداری و انسجام ملت يک نیروی متعهد ملی و سیاسی را ایجاد نموده و بر اساس یک ستراتيژی همه جانبه ملی و عزم راسخ، فاجعه روان افغانستان را برای همیش خاتمه داده و آرمان های تاریخی ما را برای يک افغانستان آزاد، صلح آمیز، مرفه و سربلند برآورده سازد.
چشم انداز:
یک افغانستان واحد، مستقل، مردم سالار، با ثبات، سربلند، پيشرفته، مرفه و متمدن.
رسالت:
بیداری، تنوير، آگاهی و انسجام مردم وايجاد یک نهضت وسیع ملی، سیاسی و اجتماعی که از منافع ملی ما پاسبانی کند و ما را به آرمانهای ملی ما برساند.
شعار های ما:
آرمان ما: آزادی، صلح و سعادت.
ارزش های ما: اسلامیت، افغانیت و مدنیت.
راهکرد ما: اصلاح، تغییر و بهبود.
عملکرد ما: عدالت، قانونیت و شفافیت.
راز موفقیت ما: دانش، بردباری و همدلی.
اهداف:
- تمامیت ارضی، استقلال و حاکمیت ملی کشور.
- صلح، ثبات و امنیت.
- تفاهم ملی، وحدت ملی و ملت واحد.
- ايجاد یک جامعه متمدن و مهذب اسلامی از راهآموزش و اصلاح اجتماعی.
- عدالت اجتماعی، حقوق و فرصت های مساوی اتباع و رفع محرومیت ها.
- احترام به تنوع فرهنگی، مذهبی، قومی، زبانی و مبارزه علیه هر نوع تعصب.
- رعایت ارزش های بشری و تأمین حقوق اساسی اتباع.
- ايجاد يک نظام منتخب از طریق تمثیل اراده ملی، مردم سالاری و آزادی بیان و اجتماع.
- حکومتداری شایسته، شفاف، مسئولانه و عادلانه.
- خودکفایی اقتصادی، رفاه، پیشرفت و برآوردن حوایج اولیه هموطنان همچون صحت، تعلیم و کار.
- حفظ و ايجاد محیط زيست پاک و سبز.
- روابط حسنه و گسترده جهانی، ديپلماسی فعال و نیروی دفاعی توانا.
فصل اول
احکام عمومی
۱- محور ملی یک نهضت وسیع مردمی، سیاسی و اجتماعی بوده که نام رسمی آن حزب محور ملی است اما برای اختصار(محور ملی) و یا (محور) نیز گفته می شود.
۲- محور ملی به یاری تمام افغانها و برای افغانها بدون کدام تفاوت و امتیاز مبارزه می کند. رضای اللهج، خدمت خلق، رعایت ارزش های اسلامی و ملی و تحکیم وحدت ملی از جمله خطوط اساسی مبارزه محور ملی می باشد.
۳- استقلالیت، سربلندی، صلح، رفاه، پیشرفت و تمامیت ارضی تاریخی افغانستان از اهداف بزرگ محور ملی بوده و محور ملی از طریق مبارزه صلح آمیز، بیداری، اصلاح و مجاهدت علمی برای رسیدن به اهداف خود سعی می کند.
۴- آيت مبارک قران پاک « إِنَّ اللَّهَ لا يُغَيِّرُ مَا بِقَوْمٍ حَتَّى يُغَيِّرُوا مَا بِأَنْفُسِهِمْ » مشعل راه ماست و در روشنایی همین آيت مبارک « اصلاح، تغيير، بهبود» شعار اساسی محور ملی می باشد. برعلاوه محور ملی دارای نشان و بيرق مشخص بوده، که اين همه نمايانگر اهداف و ارزش های والای محور ملی می باشد.
۵ - محور ملی در جریان فعاليت های خود قانون اساسی و ساير قوانین نافذه کشور را در نظر داشته و به آنها احترام قایل می باشد. اصلاحاتی را که محور ملی در قانون اساسی کشور لازم میبیند، جهت نیل به آن تنها با استفاده از راه های قانونی سعی و تلاش می ورزد.
۶- شیوه مبارزه محور ملی مسالمت آمیز بوده، در برابر ساير اندیشه ها، دیدگاه ها و احزاب تحمل و سعه صدر داشته و تلاش می ورزد تا با جريان های که ارزش ها و آرمان های مشترک دارد همکاری و همآهنگی نمايد.
۷- از دیدگاه ما زندگی، کرامت و حقوق انسان بالاتر از همه ایدیولوژی های سیاسی بوده و تأکيد می ورزيم که به هیچ بهانه و شعاری نباید زیان ببینند.
۸- اساسنامه محور ملی براساس اصول مردم سالاری تدوين شده و اعضای محور ملی در جریان تمام فعاليت ها و تصامیم شان پابند این اصول میباشند. مقامات مهم محور ملی همه انتخابی بوده و هر مقام منتخب در کنار صلاحیت ها، مسوؤلیت های مشخصی نیز دارد.
۹- مرکزیت محور ملی در شهر کابل میباشد و در ساير ولایات، شهرها، والسوالی ها/ نواحی، قریه جات و کشورهای خارجی شاخه ها و دفاتر خود را فعال می کند.
۱۰- محور ملی برای رسیدن به اهداف والای خویش تلاش می ورزد تا در میان هموطنان و اعضای خویش روحیه مبارزه، ایثار و فداکاری را تقویت بخشيده و علیه خطرات موجود و احتمالی که ملت و کشور ما را تهدید می نماید، مبارزه می کند.
فصل دوم
عضویت
۱۱- شرایط عضویت در محور ملی قرار ذیل اند:
الف- عضو باید افغان باشد.
ب- از لحاظ قانونی از فعالیت سیاسی محروم نباشد.
ج- سن شخص باید کمتر از ۱۶ سال نباشد.
د- کاندید عضویت باید به صورت کتبی درخواست خود را ارائه نماید و اقرار کند که به اهداف محور ملی باورمند بوده و متعهد به اصول و لوایح داخلی محور ملی می باشد.
هـ - عضو مکلف بوده، تصامیم و توصیه های محور ملی را بپذیرد و وظایفسپرده شده را به انجام رساند.
و- عضو نمیتواند همزمان عضویت حزب سیاسی دیگر را بپذيرد.
ز- همزمان با قبول شدن عضویت، عضو مکلف بوده که حق العضویت ماهانه خود را پرداخت کند ویا هم می تواند حق العضویت چندین ماه و یا بیشتر ازآن را به يکبار پرداخت کند.
ح - درخواستی عضویت از روی فورمه ای صورت می گيرد که محور ملی تهیه نموده و در محل سکونت/ وظیفه به مسئول/ معاون محور ملی به شکل تحریری ارائه می شود و یکی از اعضای محور ملی در مورد عضو جدید به صورت کتبی سفارش می کند.
ط- بعد از ارائه درخواستی عضویت به مسئولین محور ملی در محل سکونت/ کار، فورمه درخواستی به کمیته مربوطه فرستاده می شود. تصمیم کمیته در مورد عضویت، به صورت تحریری به درخواست دهنده سپرده می شود و توأم با پذیرش همهء مسولیت ها و حقوق اعضا بالای عضو اطلاق می شود. در صورتیکه درخواستی یکی از کاندیدان پذیرفته نشود، حق دارد تا درخواستی خویش را به دفتر ولایتی محور ملی ارائه کند و طالب عضویت شود، تصمیم نهایی از صلاحیت رهبری حزباست. اگر درخواستی پذیرفته نشود، شخص کاندید می تواند یک سال بعد دوباره درخواست کند.
ی- اگر عضو محور ملی به شورای اجرائيه راه یابد، عضویت شخص مذکور در قریه/ ناحیه/ شهر خود برجا بوده و نیز می تواند درآنجا به فعالیت حزبی ادامه دهد، اما در حین عضویت شورای اجرائيه نمی تواند در قریه/ ناحیه/ شهر خود وظایف همچون ریاست، معاونیت کمیته ها و يا ساير مسئولیت ها را به عهده گیرد.
ک- دفاتر محلی محور ملی مکلف اند درباره اعضای جدید الشمول بصورت منظم به دفتر مرکزی اطلاع دهند.
۱۲- وظایف و مکلفیت های اعضای محور ملی:
- احترام به تمام ارزش های اسلامی و ملی.
- حفظ اسرار محور ملی.
- احترام به تنوع قومی، مذهبی و زبانی و جلوگیری از تخریب وحدت ملی.
- حفظ اصل مساوات بین اعضای محور ملی.
- اشتراک در فعالیت های محور ملی.
- اجرای تمام دساتیر محور ملی و پرداخت حق العضویت.
- رعایت و احترام به ارزش های عقیدوی ملت.
- دوری از هر نوع فساد و مبارزه با آن.
- اشتراک در فعالیت های اجتماعی و ایفای سهم فعال و پیشگام درآن.
- کسب دانش و انکشاف مهارت های مسلکی و علمی.
- مبارزه با هر نوع تبعیض، بی عدالتی، محرومیت، فساد و تشدد.
- مبارزه برای تمامیت ارضی، استقلال، حاکمیت قانون و حاکمیت ملی کشور.
- مبارزه برای مردم سالاری، آزادی بیان، عدالت اجتماعی و حقوق بشر.
- مبارزه برای پیشرفت اجتماعی و خودکفایی.
- اولویت دهی به منافع ملی، منافع عامه و منافع محور ملی.
۱۳- حقوق اعضای محور ملی:
- داشتن سهم و مسوؤلیت مساوی در امور محور ملی.
- با در نظرداشت اساسنامه محور ملی حق مساوی رأی دهی و کاندید شدن.
- حق مساوی انتقاد و پیشنهاد.
- حق دفاع در مقابل اتهام.
- برخوردار شدن از مکافات و قدمه های پيشرفت در محور ملی.
۱۴- عضویت در یکی از حالات ذیل از بین میرود:
- وفات.
- استعفاء.
- عضویت در سایر احزاب.
- عدم پرداخت حق العضویت برای شش ماه متواتر. درین حالت عضویت وقتی از بین میرود که دو هفته قبل از آن عضو بشکل کتبی خبر را دریافت نموده باشد. اما اگر حق العضویت خویش را پرداخت کندعضویتش محفوظ میماند.
- انفکاک: تصمیم منفک کردن یک عضو صلاحیت شورای اجرائيه بوده، اما پیشنهاد و تقاضای آن از سوی مسئول شاخه محلی محور ملی بشکل مستند ارائه می شود. قبل از تصمیم گیری باید از عضو مذکور بشکل تحریری تحقیقات صورت گیرد. دلایل ذیل باعث منفکی شده میتوانند:
- نمایندگی از حزب بشکل خودسرانه.
- افشا نمودن اسرار حزب.
- تبلیغ منفی و تخریب حزب.
- بغاوت از اصول و تصامیم حزبی.
- اخلال جلسات و فعالیت های حزبی.
- فرکسیون بازی در داخل حزب.
- اگر يک عضو محور بربنياد شواهد معتبر متهم به فساد، جرم، جنايت و يا خيانت ملی شد، عضويتش به تعليق درآمده و در صورت ثبوت اتهام عضويتش به صورت مادام العمر لغو می شود.
۱۵- صلاحیت لغو عضویت نزد شورای اجرائيه بوده، که براساس گزارش کمیته نظارت تصمیم می گیرد. تصمیم شورای اجرائيه با دو ثلث آرا نهایی می شود و دلايل لغو عضويت به صورت کتبی به عضو ارائه می شود. عضو می تواند در مورد تصميم لغو عضویت خواستار مرافعه شود.
فصل سوم
تشکیلات
۱۶- تشکیلات محور ملی قرار ذیل اند:
الف- کنگره محور ملی
ب- شورای مرکزی
ج- شورای ارشاد
د- شورای اجرائيه
هـ - شورای مشورتی
و- گروپ پارلمانی محور ملی
ز- رئیس محور ملی
ح- معاونین محور ملی
ط- سخنگوی محور ملی
ک- کمیته های مرکزی محور ملی ( زنان، جوانان و محصلین، اهل کسبه و کارگر، بزرگان قومی، علمای دین، متشبثین خصوصی و کمیته امور اقتصادی...)
ل- شاخه های حوزوی محور ملی ( شورای ولایتی، شورای ولسوالی/ ناحیه، شورای قریه، حلقه آموزشی) همچنان تشکیلات نماینده گی های خارجی با پیشنهاد شورای اجرائيهبه اساس تصمیم رئیس محور ملی تعین می شود. شاخه مرکزی ديگر نیز به همین ترتیب ایجاد شده می تواند.
کنگره محور ملی:
۱۷- کنگره محور ملی از اعضای ذیل تشکیل میشود:
الف- اعضای مؤسس و بنیانگدار محور ملی.
ب- اعضای شورای اجرائيه.
ج- اعضای شورای مرکزی.
د- اعضای شورای ارشاد.
هـ- اعضای گروپ پارلمانی محور ملی.
و- اعضای منتخب شوراهای ولایتی و نمایندگی های خارجی ( تعداد آن در هر ولایت به تناسب تعداد اعضای آن مشخص می شود).
۱۸- کنگره محور ملی هر سه سال یک بار در ربع نخست سال دایر می شود و تاریخ دقیق آنرا شورای اجرائيهمشخص مینماید. معاون امور حزبی محور ملی حداقل یک ماه قبل اجندای کنگره را همراه با دعوت نامه به اعضای کنگره میفرستد.
۱۹- ارزیابی موضوعات ذیل از صلاحیت های کنگره عادی می باشد:
الف- تصویب، تعدیل و بازنگری اساسنامه به شمول نشان و بيرق، ستراتیژی، پالیسی و برنامه های محور ملی.
ب- ارزیابی گزارش ها و فعالیت های شورای اجرائیه، شورای مرکزی و شورای ارشاد.
ج- ارزیابی و تصدیق امور مالی دوره قبلی، تصدیق گزارش مسئول امور مالی و بری الذمه نمودن کمیته امور مالی دوره ماقبل. درصورتیکه کنگره عادی دایر نشود، این مسؤولیت ها به شورای اجرائيهانتقال می شود.
د- ارزیابی راه کردها، عملکردها و پلانهای کاری برای دوره آینده.
هـ- ارزیابی و تصویب بودیجه عادی جدید.
و- ارزیابی، تحقیق و تصمیم گیری در مورد آنعده پیشنهادات که در جریان سال از سوی اعضای محور ملی به معاون امور حزبی ارائه میشوند.
ز- تعیین و بازنگری (تعدیل) اندازه حق العضویت ماهانه.
ح- انتخاب اعضای شورای اجرائيه.
ط- انتخاب رئیس محور ملی.
ی- برعلاوه اینها، موضوعات که در اساسنامه ذکر گردیده اند به کنگره ارائه شده و یا هم موضوعاتی که از سوی شورای اجرائيهبه رئیس محور ملی پیشنهاد ارائه آن صورت می گیرد. دراین صورت پیشنهاد مذکور باید قبل از قبل در اجندای کنگره شامل شده باشد.
۲۰- کنگره عادی زمانی قانونی بوده که اکثریت ساده اعضای آن حاضر باشد، اگر تعداد تکمیل نشود کنگره به تعویق افتیده و پس از همین تاریخ در جریان دو هفته آینده یک تاریخ دیگر تعیین می شود. کنگره دوم در صورت اصولی بوده که یک ثلث اعضای کنگره، به شمول رئیس محور ملی و اکثریت اعضای شورای اجرائيهحاضر باشند.
۲۱- تصامیم کنگره عادی به استثنای انتخاب رئیس نیاز به اکثریت ساده دارد. اگر آرا مساوی شود، تصمیم جانب که رئیس محور ملی شامل آن باشد معتبر است. اما انتخاب رئيس و اعضای شورای اجرائيهازین امر مستثنی بوده، چون رأی دهی در آنجا کاملا سری می باشد.
۲۲- به اساس تقاضای دو ثلث اعضای شورای مرکزی جلسه فوق العاده کنگره دایر شده میتواند. در مورد تدویر کنگره فوق العاده باید درخواستی امضاء شده به معاون امور حزبی تسلیم شده و شورای اجرائيهتاریخ اجلاس را مشخص نماید. ذکر علل و موضوع تدوير کنگرهدر درخواستی لازمی بوده و شورای اجرائيهباید اهمیت موضوع را در نظر داشته باشد.
رئیس محور ملی ویا دو ثلث اعضای شورای اجرائيهزمانی کنگره فوق العاده را فرا خوانده می تواند که در ارتباط به حوادث و معضلات که ساختار محور ملی را با خطر مواجه میسازد، نیاز به تصمیم گیری جمعی باشد.
۲۳- صلاحیت های کنگره فوق العاده قرار ذیل اند:
الف- تصمیم گیری در مورد موضوعات مهم و عاجل ذکر شده در درخواستی.
ب- تصمیم گیری در مورد استعفای رئیس محور ملی و شورای اجرائيه.
ج- برکنار نمودن رئیس محور ملی، اعضای شورای اجرائيهو يا اکثریت اعضای آن.
د- تردید تصامیم رئیس محور ملی ویا شورای اجرائيه.
هـ- سایر امور که این اساسنامه آنرا از صلاحیت های کنگره فوق العاده محسوب می کند.
۲۴- برای نهایی شدن تصامیم کنگره فوق العاده، اتفاق آرای دو ثلث اعضای حاضر حتمی است؛ در کنگره فوق العاده امتناع از رأی دهی درست نبوده و رأی ممتنع دلالت بر مخالفت شخص با تصمیم گرفته شده می نماید.
۲۵- در کنگره های عادی و فوق العاده، اگر موضوع در مورد یک عضو یا اعضا باشد دراین صورت اعضای متذکره حق رای دهي در آن مسئله مشخص را ندارند.
۲۶- در کنگره عادی و فوق العاده در ارتباط به موضوعات که قبل از قبل در اجندا و تقسیم اوقات شامل نباشد، بحث صورت نمی گيرد و نیز موضوعی که سال قبل درباره آن تصمیم گرفته شده باشد دوباره مورد بحث قرار نمی گیرد. اما در صورتیکه دلایل جدید برای بحث روی آن بمیان آمده باشد ورئیس محور ملی یا دو ثلث اعضای شورای اجرائيهو یا صد تن از اعضای کنگره بحث در مورد آنرا پیشنهاد کنند، دراین حالت بحث صورت گرفته می تواند.
۲۷- در غیاب رئیس و معاونین محور ملی، ریاست کنگره را مسن ترین فرد شورای اجرائيهبه عهده میگیرد.
شورای اجرائيه:
۲۸- شورای اجرائيه دارای يازده عضود بوده که از سوی کنگره با آرأی سری انتخاب میشوند. در عین حال سه تن بحیث اعضای احتیاطی/ علی البدل انتخاب شده که حق اشتراک در جلسات را دارند اما حق رأی ندارند. در صورتیکه یکی از اعضا شورا را ترک نماید، ازمیان این سه عضو احتیاطی/ علی البدل عضوی که صاحب بیشترین آرأ باشد جانشین آن می گردد و مدت باقی مانده را تکمیل مینماید. سن اعضای شورای اجرائيهباید کمتر از ۲۵ سال و بیشتر از ۷۰ سال نباشد.
۲۹- بعد از ایجاد شورای اجرائيه، در میان اعضای آن برای مقامات ذیلاز طريق رأی سری انتخابات صورت میگیرد:
الف- معاون امور سیاسی
ب- معاون امور حزبی
ج- معاون امور علمی و آموزشی
د- سخنگوی
هـ- کمیته نظارت
۳۰- وظایف شورای اجرائيهقرار ذیل اند:
الف- تدوین و تطبیق راهکرد سیاسی در روشنایی راهکرد عمومی محور ملی.
ب- ارزیابی و نظارت از تطبیق تصامیم کنگره.
ج- رهبری و نظارت شاخه ها و کمیته های مرکزی.
د- نظارت از امور شاخه های ولایتی و خارجی محور ملی.
هـ- ساختن لوایح و پلان های کاری در امور مالی و اداری و سایر لوایح ضروری.
و- تشکیل بودیجه سالانه، که بعداً جهت تصویب و منظوری به کنگره ارائه میشود.
ز- تهیه راپور سالانه محور ملی که به کنگره ارائه می گردد.
ح- تصدیق آنعده توافقات و معاهدات که از طرف محور ملی امضاء شده باشند.
ط – تصميم گيری در مورد تشکيل ائتلاف با سائر احزاب و جريان های سياسی.
ی- تعیین حق العضویت ماهانه تا بعداً کنگره آنرا تصویب کند.
ک- تهیه اجندای کاری برای شورای مرکزی، شورای ارشاد و کنگره.
ل- گماشتن مامورین برای دفتر مرکزی، اما انتخاب آنها بعد از تصمیم رئیس محور ملی صورت می گیرد.
م- انتخاب کمیته نظارت.
ن- تصمیم لغو کردن عضویت.
س- تصویب عضویت در شورای مرکزی.
۳۱- شورای اجرائيهدر هفته حداقل یک بار جلسه مینماید و با حاضر بودن اکثریت اعضا نصاب آن تکميل می شود، تصامیم بر اساس اکثریت ساده آرا گرفته شده و در صورت مساوی شدن آرأ، رأی جانب که رئیس شامل آن باشد معتبر دانسته می شود.
۳۲- شورای اجرائيه و بخصوص رئيس، معاونین و سخنگوی، امور روزمره محور ملی و دفتر مرکزی را مدیریت مینمایند.
شورای مرکزی:
۳۳- شورای مرکزی فعلاً دارای پنجاه و پنج عضو بوده که براساس شرایط و معیارهای مشخص دوثلث اعضای آن بشکل انتخابی از ولایات و نمایندگی های خارجی محور ملی و یک ثلث آن بشکل انتصابی از سوی شورای اجرائيهانتصاب میشوند. تعداد اعضای شورای مرکزی برحسب ضرورت و شایسته گی از طرف شورای اجرائيهانتخاب شده و این تعداد هرسال می تواند متفاوت باشد. هرسال اعضای جدید می توانند به شورای مرکزی راه انتخاب شوند، جانشین اعضای اسبق گردند و یا هم تعداد اعضای شورای مرکزی افزایش یابد. اعضای شورای مرکزی مجبور نیستند که عضويت و مسئولیت شان را در شاخه های حوزوی از دست بدهند، بلکه بهتر است که به وظایف و مسئوليت های شان کمافی سابق ادامه دهند. اگر رئيس گروپ پارلمانی محور ملی عضو شورای مرکزی نباشد، ميتواند عضویت آنرا کسب نمايد.
۳۴- شورای مرکزی پس از ايجاد از طریق آرأی سری از میان اعضای خود رئیس شورا، معاون و منشی آنرا انتخاب می نماید. دایرنمودن جلسات، ریاست جلسات، گزارش دهی منظم به شورای اجرائيه، حفظ روابط منظم با همهءاعضا، جمع آوری گزارش ها و پاسخ به تماس ها و مشکلات آنها از جمله وظایف مهم رهبری شورا می باشد.
۳۵- بعد از شورای اجرائيه، شورای مرکزی مرجع مهم تصامیم بوده که امور تشکیلات حوزوی محور ملی را از نزدیک نظارتنموده، درمورد فعالیت های محور ملی مشوره و سفارشمی دهد، در ساختن پلان ها و ستراتیژیها همکاری نموده و در تنظیم ارتباط میان حوزه مربوطه خود و شورای اجرائيههمکاری می کند. لایحه تفصیلی وظایف شورای مرکزی بعداًتدوین میشود.
۳۶- شورای مرکزی ماهی یک بار بصورت حضوری ویا مجازی جلسه نموده، اما بر حسب ضرورت می تواند جلسه فوق العاده نیز دایر نماید. اجندای جلسه شورای مرکزی با مشوره با شورای اجرائيهتهیه میشود. اعضای شورای اجرائيهنیز می توانند بحیث ناظرین در مجالس اشتراک نمایند. برای صحت تصامیمجلسهموجودیت اکثریت ساده اعضا شرط است، اگر این نصاب تکمیل نشود جلسه به یک تاریخ دیگر موکول گردیده وبه اعضای غایب از طریق تلفون، ایمیل...خبر داده می شود. در جلسه بعدی تعداد اعضا مهم نبوده و تصامیم آن درست و اصولی پنداشته می شود. در زمان رأی دهی تصمیم به اساس اکثریت ساده گرفته میشود. در صورتیکه موضوع خاص باشد، تصمیم و رأی گیری از روی لایحه صورت میگیرد. اگر آرا سری نباشد و با هم در مساوات قرار گیرد، تصمیم جانب پذیرفته می شود که رأی رئیس در آن شامل باشد و اگر رأی سری باشد در آن صورت تصمیم باطل است. در صورتیکه اعضای حاضر در جلسه کمتر از یک ثلث شورا باشند، حق تصامیم را ندارد.
۳۷- شورای مرکزی میتواند با پیشنهاد رئیس محور ملی، شورای اجرائيهویا هم ربع اعضای شورای مرکزی مجلس فوق العاده دایر کند. در صورتیکه در جلسه مذکور یک ثلث اعضای شورای مرکزی حضور داشته باشد، مجلس اصولی بوده و تصامیم از روی اکثریت ساده اعضای حاضر گرفته میشود واگر آرأ مساوی شود رأی رئیس شورا تعیین کنندهاست.
۳۸- اگر یکی از اعضای شورای مرکزی بدون معذرت کتبی در جریان يک سال در سه جلسه متواتر و یا شش جلسه نامتواتر غیرحاضر شود، شورا خالی بودن جای عضو مذکور را اعلان نموده و برجای آن از حوزه مربوطه عضو دیگر را انتخاب مینماید.
شورای ارشاد:
۳۹- اعضای شورای ارشاد به اساس شهرت نیک، اعتبار، نفوذ، موثریت و تعهد از سوی شورای اجرائيهمعرفی شده و از جانب شورای مرکزی تأیید میگردند. تعداد اعضای شورای ارشاد محدود نبوده، بلکه بر اساس ضرورت و قابلیت از سوی شورای اجرائيه تعيين میشود. سن اعضای شورای ارشاد باید کمتر از ۲۵ سال نباشد.
۴۰- شورای ارشاد نیز بعد از ايجاد، با استفاده از آرأی سری از میان اعضای خود رئیس شورا، معاون و منشی را انتخاب می نماید. وظایف رهبری شورا و نیز میکانیزم جلسات شورا همانند جلسات شورای مرکزی بوده با این تفاوت که جلسه شورای ارشاد در سه ماه یکبار دایر میگردد.
۴۱- شورای ارشاد به شورایاجرائیه و شورای مرکزی محور ملی مشوره و سفارش می دهد، در قسمت تنظیم امور همکاری و نظارت می کند و اعضای آن می توانند در بعضی از هیئت ها و کمیسونها به حیث عضو ویا هم به عنوان نماینده رهبری محور ملی اشتراک نموده و در جلسات و سیمینارها از محور ملی نمایندگی کنند، و نیز از روی ضرورت و يا علاقمندی می توانند در امور شاخه های مرکزی همکاری های عملی داشته باشند.
مجلس بزرگ یا پلینوم:
۴۲- اجلاس مشترک شورای اجرائيه، شورای مرکزی و شورای ارشاد،مجلس بزرگ یا پلینوم نامیده میشود. پلینوم در سال یک بار دایر شده و تصامیم آن بعد از کنگره دارای اهیمت خاص است. شورای اجرائيهمی تواند در هنگام ضرورت پلینوم فوق العاده را نیز فراخواند. اجندای پلینوم از سوی شورای اجرائيهبا مشوره با شورای مرکزی و شورای ارشاد تعیین میشود. رياست پلینوم از سوی رئیس محور ملی و وظيفه منشی آن به عهده معاون امور حزبی می باشد. ر‌‌ؤسای شورای مرکزی و شورای ارشاد بحیث معاونین پلینوم ایفای وظیفه مینمایند. میکانیزم جلسات پلینوم همانند کنگره می باشد. در پلینوم به جزء انتخاب رئیس و شورای اجرائيهو تعدیل اساسنامه دیگر تصامیم مهم گرفته شده می تواند.
رئیس محور ملی:
۴۳- کنگره محور ملی با رأی دو ثلث اعضای حاضر، رئیس محور ملی را انتخاب می کند. انتخابات برای مقام ریاست محور ملی میان کاندیدان سری بوده و هر کاندید بایدتزکیه/ سفارش نامه شورای اجرائيهرا با خود داشته باشد. شورای اجرائيهبا در نظرداشت شرایط و معیارهای معین، به کاندید تزکیه/ سفارش نامه میدهد. در صورتیکه که هیچ کاندید در مرحله نخست دو ثلث آرا را حاصل نکند، انتخابات میان آن دو کاندید که بیشترین رأی را دارا اند صورت می گیرد واین بار پیروزی بر اساس اکثریت ساده اعضای حاضر مشخص می شود.
۴۴- مدت انتخاب رئیس محور ملی سه سال بوده، ويک عضو می تواند سه بار خودش را کاندید کند. سن کاندید ریاست محور ملی باید کمتر از ۳۵ سال و بيشتر از ۷۰ سال نباشد.
۴۵- رئیس محور ملی نماینده رسمی حزب در برابر ستره محکمه و تمام جوانب حکومتی و غیر حکومتی است.
۴۶- رئیس محور ملی مسئول درجه یک تمام امور پنداشته شده و وظایف ذیل را بر دوش دارد:
الف- ریاست جلسات شورای اجرائيه، شورای مرکزی، شورای ارشاد، کنگره و گروپ پارلمانی.
ب- امضای توافقات و معاهدات با جوانب دیگر، که محور ملی یک جانب آن بوده و همچنان می تواند بهیکی از اعضای شورای اجرائيهوظیفهدهد تا از وی نمایند گی کند.
ج- صدور تصامیم حزبی براساس پیشنهادات شورای اجرائيهو شورای ارشاد.
د- سایر وظایف مربوطه که در اساسنامه از صلاحیت های رئیس محور ملی باشد.
هـ- رئیس محور ملی میتواند یکی از معاونین ویا هم یک عضو شورای اجرائيهرا در بعضی از امور بحیث نماینده خویش تعیین کند. برعلاوه میتواند در بعضی از مواقع به یکی از اعضای محور ملی وظیفه دهد تا به نمایندگی از وی سخنرانی کند.
۴۷- در صورت مریضی ویا غیر حاضری رئیس محور ملی، معاون امور سیاسی وظیفه نامبرده را به پیش میبرد.
۴۸- با پیشنهاد دو ثلث اعضای شورای مرکزی و در نتیجه آرای سری کنگره رئیس محور ملی برکنار شده میتواند، اما دو ثلث اعضای کنگره باید این پيشنهاد را بپذیرد، در غیر آن پیشنهاد از همان ابتدا باطل میباشد.
۴۹- به هر دلیلی که مقام ریاست محور ملی ترک شود، تا زمان انتخاب رئيس بعدی معاون امور سیاسی حزب به حیث سرپرست حزب ایفای وظیفه می نماید. از همان تاریخ که شورای اجرائيه رها بودن مقام ریاست محور ملی را اعلان می نماید، باید طی دو ماه کنگره فوق العاده را برگزار کند. معاون حزبی محورملی دوهفته قبل از برگزاری کنگره دعوتنامه ها را به اعضای کنگره همراه با اجندا می فرستد.
۵۰- لوایح وظایف و مسئولیت های معاونین و سخنگوی حزب را شورای اجرائيه تهیه کرده و از طرف کنگره تصویب می شود.
کمیته نظارت
۵۱-برای حل مسایل عضویت و سایر منازعات داخلی کمیته نظارت ايجاد میشود. این کمیته به ریاست معاون امور حزبی با شش تن عضو دیگر از طرف شورای اجرائيهانتخاب می شود.
۵۲- کمیته نظارت مکلف است تا وظايف و فعالیت های مربوطه اعضا را نظارت کند، عرایض عضویت و شکایات را بررسی کند و بر علاوه مخالفت ها و سرپيچی های را بررسی کند که از طرف اعضای حزب صورت می گیرد و يا در مورد آن شکايت می شود. کمیته صلاحیت دارد تا جهت تحقیق يک و يا چند عضو را به صفت هیئت تعیين کند. اگر يک عضو کميته نظارت خود در قضيه دخيل باشد، نمی تواند در ترکيب هيئت تحقيق سهم داشته باشد.
شورای مشورتی:
۵۳- شورای مرکزی می تواند به اساس پيشنهادرییس محور ملی و يا شورای اجرائيه از شخصیت های ملی، روحانی، اجتماعی، اندیشمند، اکادمیک و فرهنگی شورای مشورتی را ايجاد کند.
گروپ پارلمانی محور ملی:
۵۴- گروپ پارلمانی محور ملی از اعضای حزب در ولسی جرگه و مشرانو جرگه تشکیل می شود. گروپ پارلمانی برای جلسات خود طی انتخابات سری رئیس، معاون و منشی را انتخاب می کند، که البته این انتخابات باید مورد تصویب شورای مرکزی قرار گیرد.
۵۵- رئیس حزب و اعضای شورای اجرائيه می توانند در جلسات گروپ پارلمانی اشتراک کنند. البته اگر رئیس حزب در جلسه حاضر باشد، ریاست جلسه را هم به عهده می گیرد.
۵۶- گروپ پارلمانی می تواند فعالیت های خویش را در شورای ملی مطابق به پالیسی حزب تنظیم نماید و لايحه وظايف خود را با شورای اجرائيه شريک سازد.
۵۷- رئیس گروپ پارلمانی فعالیت اعضای گروپ خود را نظارت می کند و در مورد تصامیم و موقف گروپ محور ملی رئيس حزب و شورای اجرائيه را در جريان می گذارد.
۵۸- تشکیلات و لوایح وظایف شاخه ها و کمیته های مرکزی و حوزوی و حلقات آموزشی از طرف شورای اجرائيه در يک سند جداگانه تهیه شده و در کنگره تصویب می شود.
فصل چهارم
امور مالي محور ملی
۵۹- منابع مالی محور ملي قرار ذیل اند:
الف- حق العضویت
ب- کمک و اعانهء اعضا، تجار و سرمایه داران ملی؛ البته مبالغ کمک شده تحت هیچ شرایطی به کمک کننده باز پرداخت نمی شود.
ج- مفاد که از معاملات غیر تجاری محورملی به دست می آید. محور ملی حق ندارد که از بودیجه خویش در معاملات تجاری استفاده کند، البته می تواند از نهاد های غیر حزبی مربوط به محورملی کمک مالی دریافت کند.
د: فروش نشرات حزب.
۶۰- محور ملی نمی تواند بودیجه خویش را بجز از فعالیت های حزبی در امور دیگر مصرف کند.
۶۱- به اساس پیشنهاد معاون امور حزبی، شورای اجرائيه يک کميته را تعیین می کند که از امور مالی حزب نظارت نماید. این کمیته امور خود را مطابق معیارهای تخنیکی تنظیم نموده و به ارتباط امور و وضعیت مالی به شورای اجرائيه، کنگره و مجلس بزرگ ( پلينوم) راپور می دهد.
۶۲- تمام سرمایه محورملی مربوط به حزب می شود و هیچ عضو محور در آن حق بخصوص ندارد.
۶۳: سرمایه محور ملی در یکی از بانک های افغانستان حفظ می شود اما انتخاب بانک صلاحیت شورای اجرائيه می باشد.
۶۴- مسئول کمیته مالی می تواند پول را از بانک اخذ نماید، اما روی چک باید رئيس و يا معاون محور ملی همراه با دوتن از اعضای کمیته مالی امضاء کنند.
۶۵- سال مالی محور ملی از اول ماه حمل آغاز و به تاریخ ۲۹ حوت پایان می یابد.
فصل پنجم
احکام نهايی
۶۶ – دفتر مرکزی محور ملی در کابل است و می تواند در سائر ولايات و خارج از کشور دفاتر محلی داشته باشد.
۶۷ – اگر شرایط برای فعالیت حزب بسیار دشوارشود، مجلس بزرگ/ پلینوم می تواند با دو سوم آرا مقر حزب را از کابل انتقال دهد و یا مؤقتاً آن را مسدود کند و همچنان می تواند در مورد چگونگی فعالیت های حزبی و مصئونیت سرمایه حزب تصامیم استثنایی بگیرد. درین صورت به کلیه اعضای حزب کتباً اطلاع داده می شود.
۶۸ – این اساسنامه در ۱۳ جوزا ۱۴۰۱ ش در پنج فصل و ۶۸ ماده به زبان های پشتو و دری به تصويب رسید که هر دو متن آن اعتبار يکسانی داشته و بر حسب نیاز به سائر زبانهای کشور و جهان ترجمه می شود.
تماس با ما:
Email: millimehwar@gmail.com
Facebook: MilliMehwar